DETALLES DEL PROYECTO 870
El proyecto 870, patrocinado por Pedro Pierluisi, Comisionado Residente, empoderaría al gobierno del territorio estadounidense de Puerto Rico a autorizar a uno o más de sus gobiernos municipales o corporaciones de propiedad gubernamental a reestructurar sus deudas al amparo del Capítulo 9 del Código Federal de Quiebras si caen en insolvencia, pues la ley federal permite que los gobiernos de los estados continentales lo hagan.
Como en la actualidad el Capítulo 9 no es aplicable a Puerto Rico, el gobierno de la Mancomunidad intentó crear su propia ley para enfrentar sus problemas fiscales, la Ley de Cumplimiento con las Deudas y Recuperación de Corporaciones Públicas de Puerto Rico (Puerto Rico Public Corporation Debt Enforcement and Recovery Act) para su uso por parte de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (AEE) así como otras corporaciones públicas. La Ley de Recuperación fue recibida negativamente por el mercado de bonos municipales de Estados Unidos, el cual la calificó como injusta con los propietarios de bonos, e incluso algunos de éstos entablaron demandas judiciales, alegando que la legislación “intenta “sustituir el contenido de la Sección 903 del Código Federal de Quiebras, y por tanto es nula según la clausula de supremacía de la Constitución de Estados Unidos”. La Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico estuvo de acuerdo y declaró la ley como inconstitucional.
El proyecto 870 está concebido para proporcionar una solución de último recurso para las municipalidades de Puerto Rico, asumiendo que este último las autorice a declararse en quiebra. El proyecto tiene un objetivo limitado, sencillo y directo: permitir que Puerto Rico pueda autorizar a sus municipalidades a solicitar el amparo del Capítulo 9 de acuerdo a las necesidades, de la misma manera que están autorizados los estados continentales.
La historia ha demostrado que las economías en tribulaciones financieras a nivel local, estatal o nacional, necesitan un plan de recuperación que estimule la actividad económica, y mejore el atractivo a los inversionistas, para emprender nueva mente el camino a la prosperidad. El 870 les ofrece a los ciudadanos estadounidenses de Puerto Rico el acceso al comienzo de ese plan de recuperación, proporcionando una manera de reestructurar la deuda de la AEE y cualquier otra corporación gubernamental o municipalidad en dificultades donde hayan invertido los estadounidenses propietarios de bonos.